东莞

2018年，市供销社将全面围绕供销社综合改革部署，及农业供给侧结构性改革要求，按照十九大会议精神，全面加快综合改革步伐，不断提升系统实力，各项工作再上新台阶。

一、全面推进综合改革各项工作的开展

随着《实施意见》和《实施方案》的出台，将按照《实施意见》要求，抓紧落实《实施方案》中的各项工作，分步推进全系统综合改革——

完善联合社机关主导的行业指导体系。强化联合社机关行业指导、政策协调、资产监管、教育培训、人员监管等职能，贯彻落实好上级社和市委市政府的决策部署，研究制定全市供销合作社系统发展战略和规划。按照综合改革要求，逐步建立健全理事会、监事会、社有资产管理委员会等。

构建控股平台支撑的经营服务体系。按照社企分开的原则，抓紧组建联合社控股平台，优化社有资本布局，构建“市联合社—控股平台—全资、控股、参股企业”的治理机制。承担“股权管理、资产经营、资本运作”三大工作任务，加快由传统管理、分散经营向现代化管理、集约化经营、企业集团转变，不断提升发展质量和效益。

加强基层社的分类改造。虎门、茶山、清溪、凤岗、寮步、大岭山等一批较好的基层社要实施多元化发展，朝着企业集团的方向发展；谢岗、樟木头、黄江等中等水平的基层社要盘活资源，夯实发展基础；洪梅等后进基层社要以对口帮扶、抱团发展为契机，积极探索新项目、新业态。

推进社有企业体制机制创新。一方面，广泛吸收社会资本，放大社有资本功能，用有效资产吸引国有、集体或民营外来投资主体，强化联合发展，培育一批具有竞争力的企业集团；另一方面，推行企业员工持股，把员工与企业融为一体，形成利益共同体，进一步调动积极性和主动性，提高企业的运营水平和竞争力。

二、进一步抓好项目建设提升综合实力

一是大力推广放心“菜篮子”配送工程。发挥供销社“全国一张网”的对接优势，依托供销社现有的经营网点打造全市性的农副产品配送网络，搭建农产品产销对接渠道，将韶关、揭阳等东莞市对口帮扶市，以及经过考察过的甘肃、宁夏、黑龙江省鸡西市等西北、东北的优质农副产品引入东莞，打造供销社的“放心菜篮子”，助力食品安全。二是积极探索农村金融、中医药健康等新业态。借鉴浙江生产、供销、信用三位一体的做法，推动供应链金融公司和农村小额贷款公司健康运营，拓展农村小额贷款、担保和保险等业务，争取早日产生效益。加快与上市公司广州宏韵医药公司合作项目的落地，弘扬中医文化，促进市民健康。

三、努力构筑农村流通服务供销网

围绕农业供给侧结构性改革，以农业流通为主战场，构筑“为农服务”供销网络。一是打造农村流通服务“供销网”。发挥基层供销社扎根农村、点多面广、信誉良好的优势，推动传统流通业务转型升级。依托现有经营网点，积极拓展农村社区综合服务，打造覆盖全市各村（社区）的农村流通服务“一张网”。二是搭建一个全市性的土特产品平台。继续挖掘和开发全市各镇街优质土特产，整合市外优质农副产品资源，树立“莞香情”品牌优势，依托现有经营网点，搭建“莞香情”土特产连锁经营平台，打造一张覆盖全市的土特产销售网。三是做大农副产品加工业。扩大樟木头、大岭山两个豆米制品加工基地的生产规模，为市民供应豆腐、豆皮等放心豆米制品；依托华盛食品公司，打造供销社“冠牌”白醋拳头产品。面向市民消费，大力开发酱油、烧腊、豆酱等传统特色农副产品，丰富产品品类，重新树立供销社放心食品的信誉。四是领办一批农民专业合作社。围绕粮、油、果、蔬、茶等重点农产品领办一批农民专业合作社，夯实供销合作社为农服务基础，密切与农民在组织上、经济上的联结，大力开办特色农业种养殖基地，引导农产品标准化生产，积极探索现代都市农业和休闲农业。

四、积极探索再生资源回收利用项目

再生资源是供销社的传统业务，发挥供销社在再生资源行业网络、人员和经验等优势，将再生资源打造成为供销社特色支柱产业。一是做好再生资源重点项目。继续抓好东莞市加工贸易废料网上交易平台项目，进一步完善和提升平台服务功能，扩大辐射范围，引导更多的企业进入平台交易，更好地为我市加贸企业服务。继续抓好报废机动车回收拆解中心项目，进一步提升报废机动车回收拆解中心的产能，做强做大报废机动车回收拆解业务。二是拓展再生资源新业务。积极参与低碳环保、循环再生等产业，加快推进餐厨垃圾油脂分离业务，以及拓展生活垃圾分类、医疗废弃物、废旧机油回收利用等业务，探索开办专业性再生资源产业园。

五、强化党建社建提高内部管理水平

一是加强党建工作力度。坚持“党管经济”的原则，将党建工作纳入工作的重中之重，不断提升党组织的战斗力和凝聚力。加强各级党组织党员干部的思想教育工作，认真履行“三会一课”制度，统一思想，提高认识；坚持“从严治党”原则，加强党风廉政建设，在全系统树立风清气正的良好氛围。二是不断强化制度管理体系。加快推进体制机制变革，创新经营模式，使传统集体企业向现代企业管理模式转变；加快推进人事管理制度出台，严格用人机制；严格执行已出台的资产管理、资金管理等系列管理制度，保障集体资产安全；加强审计力度，引入有资质的第三方会计师事务所对基层社进行审计，切实强化监管手段；加强班子队伍建设，大力引进各类经营管理人才，为发展奠定人才保障。