东莞

【本期目录】
□李毓全到虎门新湾督导调研市内扶贫“双到”工作……1
□全市加工贸易废料网上拍卖平台建设稳步推进 ………4
□加强行业协会建设 推动再生资源行业自律……………7

李毓全到虎门新湾督导调研市内扶贫
“双到”工作

9月18日，市政协主席、党组书记李毓全来到新湾社区督导调研市内扶贫“双到”工作。虎门镇委书记、镇人大主席叶孔新，市供销社党组成员、副主任王锦绣，虎门镇副镇长李三牢等市、镇领导以及市政协办公室、市扶贫办、市供销社有关同志陪同督导调研。
    李毓全一行首先实地察看市供销社对口帮扶新湾社区的发展项目——虎门渔家水产品专业合作社和新湾平价商店，他详细询问平价商店的经营现状与发展前景，并与店内的工作人员亲切交谈；李毓全对独具新湾特色的渔家风味水产品表示赞赏。随后，李毓全一行还对虎门渔家水产品专业合作社水产品加工情况进行考察。
    考察结束后，李毓全主席一行在新湾社区召开座谈会。座谈会上，新湾社区党工委书记、主任邓建新首先汇报了社区脱贫进展情况及未来的经济发展计划。虎门镇党委叶孔新书记表示，新湾社区接下来的脱贫工作将围绕“落实政策促发展、整合资源促发展、优化环境促发展和强化特色促发展”四个方面开展。
    市供销社王锦绣副主任汇报了市供销社今年以来的帮扶工作情况，提出了下一步的工作思路：一是协助新湾社区申办加油加气站；二是协助做好产品推销工作，下来要充分发挥市供销社系统的营销网络渠道，协助新湾社区的水产品“走出新湾桥、迈向大市场”；三是协助社区争取更多扶持资金。
    听取汇报后，李毓全对市市内扶贫办、市供销社和虎门镇党委政府的帮扶新湾社区脱贫致富的工作给予充分肯定，对新湾社区的变化感到开心。他说，这次督导调研让他看到新湾社区士气不减、收入增加、脱贫在望、前景美好，最重要的就是守住“没有欠钱”这一条底线。他认为新湾社区先进的工作经验值得推广学习。他对市供销社的帮扶工作更加欣赏，认为市供销社的市内扶贫“双到”工作做得很有感情，市供销社新的领导班子短短5个多月就来新湾社区3-4次，点点滴滴之间体现供销社上下对新湾社区的深厚情谊。他表示，未来的新湾一定会有美好的前景，希望市内扶贫办、供销社和虎门镇党委政府在现有的基础上继续做好市内扶贫“双到”工作，并做到四个“继续用心”。一是继续用心求共识。求共识就是立目标，我们这个目标就是新湾早日脱贫，有一个更好发展环境和平台；二是继续用心多谋划。谋划就是创新，要在现有的基础上，多谋划、多思考、多开拓、多落实，只有多谋划才能脱得更快、行得更快；三是继续用心抓落实。就像供销社那样一点一滴抓好落实，连6300元的扶持资金也不放过，对每一户无劳动能力的低保户都慰问；四是继续用心帮重点。重点是做好叶孔新书记提出的“四个促发展”，关键是做群众期盼政府、部门做的事。他最后希望新湾社区明年在脱贫的基础上实现有100-200万元的盈余。（人事教育科、驻村干部供稿）

全市加工贸易废料网上拍卖平台建设稳步推进

2014年5月29日，东莞市人民政府与黄埔海关2014年第一次联席会议在东莞海关举行。东莞市人民政府副市长贺宇、黄埔海关副关长林建平出席会议。根据《东莞市人民政府与黄埔海关2014年第一次联席会议纪要》（埔关会〔2014〕8号），会议商定，将“加工贸易废料网上拍卖平台”整合纳入“东莞市加工贸易管理服务平台”同步建设，由东莞市政府叶冠强副秘书长牵头，市经信局、市外经贸局、市供销社、黄埔海关加工贸易监管处、技术处、东莞海关共同成立工作小组，解决“加工贸易废料网上拍卖平台”建设方面的有关问题，由东莞市政府主导、黄埔海关协助尽快出台加工贸易废料网上拍卖管理办法，待管理办法出台后，按管理办法的要求由市供销社牵头开发相关平台。
     为贯彻落实莞关联席会议精神，推动我市再生资源市场管理改革，进一步规范我市加工贸易废料管理工作，使得交易程序更透明、让市场来定价，市供销社会同有关部门，积极推进全市加工贸易废料网上拍卖平台建设。一是部门联动。由市政府牵头，市供销社和黄埔海关、市府办、市经信局、市电子政务、办东莞海关、市商务局等部门联动，明确责任分工，加强组织领导和协调沟通，共同推进。由市供销社牵头、市拍卖行投建的公共资源网上拍卖平台经过多番调试，网络运营技术比较成熟、安全，整套拍卖流程比较规范、合理，已初步具备向社会提供完善的加工贸易废料现货交易、交收、结算、信息资讯、交易结算等综合配套服务，基本符合加工贸易废料网上拍卖的相关要求。二是协同推进。7月30日，市再资办牵头在市供销社召开东莞市加工贸易废料管理工作研讨会，市拍卖行介绍了平台前期的筹建情况并提出了需要协调和解决的问题，市政府副秘书长卢汉彪和黄埔海关、市府办、市经信局、市电子政务、办东莞海关、市商务局、市供销社等部门相关负责人对平台建设提出了相关意见和建议。9月16日上午，黄埔海关加工贸易处和市商务局、市供销社、市拍卖行在市供销社三楼会议室召开全市加工贸易废料网上拍卖平台建设工作会议，对加快平台建设近期各项工作进行了部署并提出明确要求。三是明确近期目标。9月底前，东莞市商务局筛选产废企业并组织宣讲会，东莞市拍卖行制作宣传资料，海关等相关单位参与宣讲，争取动员我市10-20间规模以上加工贸易企业、50间或以上再生资源回收企业作为试点企业，参与我市加工贸易废料网上拍卖试点工作；第二步是做好培训，10月中旬前，由海关、东莞市商务局组织有意试点的产废企业召开培训会，由东莞市拍卖行对竞买方企业召开培训会，同时进行模拟拍卖；第三步是做好试点，争取在10月底前举行首轮全市加工贸易废料网上拍卖会。为迅速落实近期目标，9月23日，市商务局牵头会同黄埔海关、市供销社在市商务局会议室召开全市加工贸易废料交易网上拍卖平台宣讲会，全市50多家加工贸易试点企业代表和寮步等11个镇外经办相关负责人参加了会议。市商务局副局长方见波副局长对我市筹建东莞市加工贸易废料网上交易平台的背景进行了介绍，市拍卖行对网上拍卖平台进行详细介绍及现场联网拍卖演示。市供销社、黄埔海关加工贸易处等负责人对全市加工贸易废料交易网上拍卖平台的建设工作进行了说明。四是制定远期规划。是由东莞市商务局牵头、东莞市拍卖行主办、海关、环保等部门共同参与形成新的边角料网上拍卖系统业务需求，交由东莞市加工贸易管理服务平台开发。将市拍卖行的加工贸易废料网上拍卖平台作为全市加工贸易平台的子系统，与海关内部作业系统对接。同时，在总结近期方案试点运行情况基础上，草拟全市加工贸易废料网上拍卖工作相关管理办法和实施细则等规章制度报市政府审批。由市商务局牵头落实好升级改造方案以及2015年度财政专项资金，一并由市供销社会同市拍卖行找出初步意见。远期目标10月份启动，视情推进。（企业管理科、行政秘书科供稿）

加强行业协会建设 推动再生资源行业自律

根据《2014年市政府主要目标任务分解表》工作要求，今年以来，市供销社积极配合市再资办，以加强再生资源行业协会行业自律推进再生资源行业诚信体系建设。一是加强自律宣传。市协会坚持自我管理、自我服务、自我监督和自我保护的管理理念，创办内部交流《东莞再生》内刊，组织专职人员不定期印发期刊。创新期刊的内容和形式，针对不同专题推出特刊，为会员提供200多条最新行业资讯及协会动态的信息服务，让会员及时把握再生资源行业的新政策、新动向和全国各地经营情况和行业自律动态，推动企业自觉按《自律承诺书》的规定进行自我约束，强化“守法经营，由我做起”的优良经营意识。二是召开座谈会。各镇街分会召开了30多场座谈会，学习《东莞市再生资源回收利用行业自律倡议书》等行业规定，向当地经营者发出行业自律倡导，做到“一报告、八不收、八不准”的原则，加强各企业的自我约束管理的观念，共同促进行业的健康发展。到目前为止没有出现欺行霸市、回收违禁物品等现象，全市范围没有出现人员伤亡等重大事故。三是设立投诉热线。全市有30个镇街已设立了举报投诉热线，指定专门人员接听和跟进案件，并通过登报、派发传单、网站公布、电视广告、广播电台等多形式向社会群众公布。2013年至今，全市有7个镇街共收到噪音扰民等20宗与再生资源有关的行业投诉案件，均无协会会员单位涉及。对这些行业投诉案件，各镇街分会迅速行动，制定处理方案并跟踪落实，为市民解决了所有投诉，得到了市民的认可。协会力争9月下旬实现投诉热线全市覆盖。四是《自律承诺书》签署率100%。协会已成立了13个分会，共吸纳会员420个，会员《自律承诺书》签署率达100%；未加入协会的回收企业已有34个签署了《自律承诺书》；现共有127个回收企业准备办理申请入会的手续。（行政秘书科、市再生资源回收利用协会供稿）