东莞

2015年及今后一段时期，我们要按照总社“自我改造、服务农民”的要求，坚持“大胆改革创新，加强经营管理，勇于改造自我、全力服务社群”的原则，以不断发展壮大合作经济、让广大干部职工分享改革成果为核心，以实体项目为抓手，以改革发展为动力，以服务“三农”为宗旨，以强化管理为基础，力争用四年时间，打造一个“主业突出、产业多元、服务完善、重现活力”的城市合作经济组织，成为我市广大市民群众生产生活服务的生力军和服务平台，为东莞高水平崛起作出应有的贡献。
 

一、抓实体项目，壮大合作经济

加快启动和建设一批发展前景好、带动能力强的实体项目，尽快投产运营，发挥带动效应和综合效益。
 

（一）努力争取报废机动车回收拆解企业资质。努力争取汽车拆解项目的上马，带动全系统再生资源产业的再发展。一要领导重视，市社主要领导亲自过问，分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。二要加强沟通，积极向市政府汇报，争取支持；加强与市商务局沟通，确保申报工作顺利进行。三要狠抓落实，要按照汽车拆解的相关条件和要求，逐项落实，无缝对接。四要共同开发，项目申报成功后，要结合系统各单位实际，以参股合作、联合开发的方式推动项目上马，成为我市供销系统新的经济增长点。
 

（二）积极配合建好全市加工贸易废料网上交易平台。按照市委市政府的要求，我们要全力推进加工贸易废料网上交易平台建设，巩固供销社在我市再生资源行业的主导地位。一是部门联动。在市政府和黄埔海关联合推动下，会同市商务局、东莞海关、市电子政务办等协同推进。二是完善方案。协助市政府和市商务局等部门完善实施方案和实施细则。三是加快试点。在目前试运行的基础上，加快在有关镇街的试点，争取全市推广。四是争取支持。争取财政专项资金支持平台建设。
 

（三）努力推进再生资源向深加工方向发展。积极开展再生资源深加工业务，延伸再生资源产业链。以东再公司为龙头，以合作等方式积极引进具有丰富行业经验和技术的合作伙伴，积极开展废纸、废塑料等再生资源深加工业务，发展“循环经济”。根据市政府工作分解任务，加快石碣再生资源集中处理中心建设，争取早日完工投入使用。
 

（四）稳步加快放心食品加工基地建设。建设放心食品加工基地，发挥供销社保障食品安全、承担社会责任、便民利民的作用。一要打造样板工程。大岭山、樟木头要加大放心食品加工基地的投入，升级改造，建立行业标准，打造样板工程。二要推广试点。推广大岭山、樟木头放心食品加工基地试点经验，在系统内有条件的单位开办放心食品（蔬菜、豆米制品等）加工基地，打造供销社“放心食品”的优质品牌。三要争取支持。积极争取各级党委政府和有关部门的重视和支持，从立项、用地、资金、政策等方面给予支持，加大对生产经营豆（米）制品和熟食品 “黑作坊”的打击和取缔力度。
 

（五）积极探索建设一个全新的农副产品交易中心。从东莞市民对农副产品产生的巨大需求出发，结合城乡规划发展，在水乡等地探索筹建一个集农副产品会展、仓储、检测、保鲜、加工、配送、拍卖、零售终端和综合配套为一体的大型农副产品交易中心，构建全新的绿色农副产品直销供应链。一方面，解决我市农副品安全问题，引导市民绿色消费，带动农业增产和农民增收；另一方面充分发挥供销社的联合优势，把全国供销社系统的名优新特农副产品聚集到一起，打造我市乃至珠三角地区重要的农副产品交易中心，真正成为保供给、稳市场、惠民生的主导力量。
 

（六）积极探索参与生猪屠宰中心场建设。加强与市农业局合作，利用供销社的品牌和资源优势，借鉴深圳等地生猪屠宰场撤并整合的经验做法，争取有关镇街的支持，积极参与我市大型生猪中心屠宰场（放心禽肉加工生产基地）建设，并以此为平台和载体，整合放心食品产业链条，推动传统食品加工业务转型升级，致力于打造东莞的“五丰行”。
 

二、抓农业服务，完善配套功能

抓住我市深化农村改革、发展都市农业的发展机遇，依托现有的经营服务网络，完善农业配套功能，发挥供销社为“三农”服务的作用。一要打造农村现代流通网络。加强与市农业局合作，在有条件的镇（街道、园区）由供销社牵头开办水果、蔬菜基地和发展休闲、观光农业，培育农民专业合作社及其联合社；大力发展配送中心、农村连锁超市（便民店）等经营网点，搞活农村市场流通。做强做大莞香情公司，打造土特产（农副产品深加工）交易平台。依托全国供销系统的经营网络，以商品展销、经销代理、贴牌经营、电子商务等形式，开展“莞货网上行”和“莞货北上行”，将东莞特产和“东莞制造”推向全国。二要积极推进国有农贸市场公益性建设。借鉴浙江绍兴市由供销社负责实施国有农贸市场公益性建设的先进做法和总结洪梅供销社以经营农贸市场实现薄弱基层社二次创业的成功经验，在条件成熟的镇（街道、园区）由当地基层社有条件逐步承接运营管理国有农贸市场，试行“基层社+国有农贸市场”的公益性运营管理模式，并对国有农贸市场进行升级改造，打造市民“放心菜篮子”、“米袋子”和“果盘子”。三要增强对口帮扶工作力度。以市内扶贫“双到”为契机，组织系统内有实力的企业会同新湾社区，向关部门积极申请并以合作等方式建设加油（气）站，增强新湾社区脱贫致富的能力，为新湾社区500多艘各类船只和汽车提供加油加气服务。四要积极探索建设茶叶评鉴交易中心。与省供销社合作，依托东莞市茶山茶叶交易市场，筹建广东省茶叶评鉴交易服务中心，组建茶行业资深专家团队，为茶企提供及时、准确、权威的茶行业信息资讯、分析报告及研究成果等，为消费者提供茶叶价值评定、仓储、买卖交易等综合服务，为有关部门处理茶叶交易投诉提供权威的鉴定报告。同时，通过专业培训、茶文化研讨、交流等活动，提高我市茶产业的品牌竞争力，推动东莞茶产业和茶文化发展。
 

三、抓综合改革，优化体制机制

以综合改革为契机，优化体制机制，建立适应市场竞争的现代企业制度。一要完善方案。根据徐建华书记批示精神，会同市委深改办完善综合改革方案，将供销社综合改革纳入全市改革发展大局，以“深化再生资源回收市场监管改革”、“深化合作经济与混合型经济改革”；“深化农副产品流通体制机制改革”、“深化商贸流通体系体制改革”和“深化企业治理机制改革”等若干个改革领域统揽我市供销社改革全局。二要争取支持。要将综合改革各领域中报废机动车回收拆解、加工贸易废料网上拍卖平台、放心食品加工等发展项目作为改革的落地措施或配套措施，成熟一项，推动一项，分步组织实施。同时，争取市政府和国土、农业、商务、经信、环保以及各镇街等相关部门对供销社改革发展中的重点项目给予大力支持。三要重点突破。结合当前历史债务、社员股金等一些不容忽视而又一时难以解决的问题，重点在市直困难企业改制、基层社股份制改革和“社企”分开、发展混合所有制企业、推进社有企业联合与合作、薄弱基层社“振兴行动”等工作上下功夫，为综合改革创造有利条件，奠定基础，实现持续发展。
 

四、抓监督管理，确保健康发展

通过加强对“人、财、物”的管理，建立适应供销社发展的监督管理体系，逐步实现监督管理科学化、制度化、常态化，为行业的健康发展提供有力保障。一要强化资产管理。严格执行《关于加强市供销社系统资产管理的意见》，严格把好资产管理关，挖潜增效，通过改造、置换等方式盘活旧物业，确保社有资产保值增值。二要加强财务监督。建立健全财务管理制度，加大财务检查力度，严格防范投资和债务风险。三要加强班子队伍建设。健全选人用人制度，优化人才结构，建立有效的激励、奖惩、薪酬机制。四要加强对一把双手的监管。严格执行《关于加强基层一把手监督工作的意见》，强化领导干部任职审计制度和责任追究制度。加强党风廉政建设，打造“廉洁供销”。
同志们，再过几天就是2015年的元旦。随着元旦、春节的临近，各单位要安排好节日慰问工作和职工的文娱体育活动，要组织对老寿星、孤寡老人、特困职工、新老病号以及坚守在生产经营第一线的干部员工进行慰问。营造和谐氛围，确保广大干部员工度过欢乐、祥和的节日。