市社举行深入学习贯彻党的十九大精神专题报告会（第11期 共578期）
发表日期：2017-12-18 09:16:34 来源：365788.com
□市社举行深入学习贯彻党的十九大精神专题报告会 ……1
□市社部署今冬明春安全大排查大整治工作 ……3
□揭阳市供销社到我社参观考察 ……16
市社举行深入学习贯彻
党的十九大精神专题报告会
12月11日，市社举行深入学习贯彻党的十九大精神专题报告会，邀请市委党校王金豹、何清两位老师就新修改的《党章》及十九大发展新理念进行专题解读。市社领导班子，直属各公司、基层社主要负责人，机关党委直属各党支部，机关全体人员约80人参加了报告会。
报告会上半场的主讲人是东莞市委党校党建与统战理论教研部主任，党建副教授王金豹。王金豹主要从事党史党建和马克思主义理论的教学与科研，主持与参与省市科研课题近20项，在省市刊物发表理论文章20多篇。当天他做的报告的题目是《学习新党章，推进党的建设新的伟大工程》。王教授从新修改《党章》的内容入手，就新党章的新要求和深入推进新时代党的建设新的伟大工程进行了全面的分析和解读，对深刻领会和把握新修改《党章》的重要意义和要求起到了积极的引导作用。下半场的主讲人是东莞市委党校经济学教研部主任、经济学副教授何清。何清为市委宣讲团成员，多次承担市直部门、镇（街）、社区外请授课，以及市委、市政府分派的重大宣讲活动。何清做的专题报告是《党的十九大精神之发展新理念解读》。他从经济角度来解读十九大报告，着重对中国经济进入新常态和新矛盾进行分析，并结合深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局等当前经济工作热点，对十九大报告的深度内涵进行了宣讲。
市社党组书记、主任黄程垵在报告会后，就接下来的学习工作提出要求，他指出，学习贯彻党的十九大精神是当前及今后一段时期全系统的首要工作，各单位要高度重视，认真落实。他要求，市社直属各公司、基层社、各党支部要认真开展学习活动，各党小组要制定学习计划，每位党员都要撰写心得体会。各单位参会人员要把今天报告会的内容传达给单位的每一位党员职工，让十九大精神更加深入人心。各单位主要负责人要带头学习，领导班子要组织集中学习和研讨活动，以上率下，起到模范表率作用。各单位要按照市社下发的学习工作方案，分步骤进行学习安排，完成学习计划。同时，要结合当前实际工作，学以致用，将十九大精神落实到工作中，以十九大精神为引领，在新时代开创出东莞供销的新局面。（直属机关党委供稿）
市社部署开展今冬明春安全大排查大整治工作
要求把安全工作为“一把手”工程来抓
为深刻吸取汕尾市海丰县“12.9”较大火灾事故教训，深入贯彻执行12月12日召开的市委常委会关于迅速开展消防安全大排查大整治工作部署的有关精神，切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制亡人火灾事故发生，近日，市社一方面组织召开了专题会议，传达贯彻省委书记李希关于安全生产工作的重要批示精神和全省消防安全工作紧急视频会议精神。另一方面，由市社党组书记、主任黄程垵亲自带队深入系统内部分生产经营一线开展安全检查，并强调各单位把安全工作（安全生产和消防安全）放在当前各项工作的首要位置，作为“一把手”工程来抓。
12月11日上午，市供销社组织直属各公司、基层社主要负责人和市社机关全体同志召开专题会议，传达贯彻省委书记李希关于安全生产工作的重要批示精神和全省消防安全工作紧急视频会议精神。会议由市社党组书记、主任黄程垵主持。黄主任首先传达了12月10日召开的全省消防安全工作紧急视频会议有关精神。据了解，全省消防安全工作紧急视频会议指出，当前两类问题已经成为影响我省火灾形势稳定的突出“顽疾”：一是住宿场所门窗设置铁栅栏，影响火灾发生后人员逃生疏散的问题；二是居民自建房等违章建筑存量大、增量多的问题。针对上述问题，全省将部署开展畅通生命通道专项行动，针对影响逃生的障碍物开展集中清理，对门窗设置铁栅栏的，必须开设面积不小于1平方米的逃生窗口；对建筑外立面设置广告牌等影响逃生的，坚决依法予以拆除；对“二合一”“三合一”场所坚决落实物理分隔；对违规占用、堵塞、封闭疏散通道、楼梯间和安全出口的，第一时间督促进行整改。各有关部门将加大执法查处力度，对已建自建房要督促加强改造、分类监管，对正在违章建设的要坚决叫停，坚决遏制自建房屋无序建设和使用。该会议还要求，各级、各部门要充分认识消防安全工作的极端重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，把消防安全作为“一把手”工程，作为当前一项突出重要工作来抓，一把手要亲自召开会议、部署落实、督导检查。要狠抓工作落实，以“三合一”场所、群租房、出租屋、城中村、城乡结合部、养老院、建筑施工工地和电影院、商场市场为重点，开展消防安全排查整治，对住宿与生产、仓储等场所合用未按规定进行防火分隔的，一律安排人员撤出并依法查处。要强化督查问责，层层压实消防安全监管责任。近期省安委会、消防安全委员会将联合派出督导组，联合新闻媒体，不打招呼对各地进行明查暗访，确保各项工作措施落地生效，全面维护冬春期间全省安全生产和消防安全形势稳定。
随后，结合系统实际，黄主任就贯彻全省消防安全工作紧急视频会议精神提出两点要求。一是全市供销社系统要认真贯彻落实李希书记的批示精神和省部署要求，深刻吸取教训，迅速加强安全生产和消防安全工作，确保人民群众生命财产安全。二是要充分认识安全生产和消防安全工作的极端重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，把安全生产和消防安全作为“一把手”工程，作为当前一项突出重要工作来抓，一把手要亲自召开会议、部署落实、督导检查。
在做好上级会议精神传达贯彻的同时，近日，黄主任亲自带队，先后到长安供销社、桥头供销社、万江供销社和中堂供销社等单位的烟花爆竹易燃易爆经营网点、物业升级改造工地、出租物业、长期闲置物业等场所进行检查。在检查过程中，黄主任详细了解了各单位、各网点日常的安全生产和消防安全管理情况，与各单位班子成员进行交流、了解情况。特别是在万江供销社和中堂供销社等单位，黄主任重点了解各出租物业的安全生产和消防安全管理情况，以及安全出口、楼梯间的物理分隔、消防器材配备情况，并向一线员工和物业承租者了解安全情况。
从检查情况看，大部分单位及其门店、网点消防设施齐全，设备完好，商品储存堆放规范，安全管理制度落实到位，符合消防安全生产要求。但仍有个别生产经营场所责任未落实、隐患未排除，如存在堆放不规范、消防设施配备不足等一些安全隐患。针对发现的隐患和问题，他要求各单位要严格按照“零容忍、零弹性、零余地”的原则，发现一起，处理一起，真正做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。同时，他要求市社相关科室要及时下达整改通知书,责令限期整改，并认真做好跟踪落实，防止消防安全事故的发生。
黄主任在检查中强调，单位一定要切实提高安全意识，抓好企业员工的安全培训，狠抓安全生产和消防安全建设。他指出，当前正处于冬春防火特别防护期，气候干燥，要重点抓好今冬明春的安全生产大检查大整治工作。各单位要切实按照各级党委政府的要求，以最严的标准、最严的措施、最严的要求全力以赴地抓好特别防护期各项安全生产工作的部署落实。他要求，各单位一是要切实加强工作组织领导，清醒认识当前安全生产和消防安全形势的严峻性，进一步增强做好安全生产和消防安全大检查的政治自觉和责任自觉，认真查找前一段工作中存在的问题和不足，有针对性地进行再动员、再部署、再落实。他特别指出，随着冬春季商品销售的旺季到来，各种商品促销活动将一个接着一个，人流物流增多增大，原有的安全管理方法方式已不可能适应现在的形势，必将给各单位安全管理工作带来极大的冲击，因而各单位必须保持高度警惕，加强安全生产工作的领导，增强安全生产工作的紧迫感和责任感，重点是组织力量全面深入开展大检查，实现全覆盖，严格做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”，集中力量重点抓好今冬明春特别防护期的安全生产和消防安全大检查工作。关键要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，主要领导要亲自抓、负总责，深入研究分析特别防护期安全生产工作的规律特点，做好安全生产和消防安全检查工作的统筹谋划部署。其他领导要落实“一岗双责”，层层落实责任，做到动员部署到岗位、责任落实到个人、监督检查到一线。突出解决检查活动不规范、不认真的问题，发现安全隐患整改要求不明确、标准时限不严格、查验不力的问题；对大检查工作不负责任、照抄照搬、只说不动和追责不力等问题。他强调，市社将强化督查制度，切实加强全系统特别防护期安全生产和消防安全大检查工作的督查督导，市社党组将结合分片联络机制，对各单位定期不定期开展安全生产和消防安全检查，对检查工作不认真、不落实、搞形式、走过场的，要通报批评、严肃问责。二是要严格落实企业主体责任，自觉强化安全生产自检和事故隐患治理。他指出，企业负有法定的安全生产和消防安全主体责任。各单位要把做好自身安全风险自辨自控、事故隐患自查自治作为特别防护期安全生产和消防安全工作的重要抓手，采取多种形式把各项安全生产和消防安全要求宣传贯彻到每一个岗位、每一个员工，突出加强事故警示教育，动员组织力量开展自查自纠。三是要突出安全生产和消防安全整治重点。各单位要深刻汲取近期的事故教训，下大力气解决排查整治过程中暴露出的隐患问题，按照省 “六类”场所（即小档口、“三合一”场所、群租房、建设工程施工现场、养老服务机构和寄宿制学校）与“十项”必查（即安装漏电保护开关、电线套管、紧急逃生通道畅通、合用场所物理防火分隔、违规住人彻底搬离、清理电动自行车、拆除木质阁楼、拆除易燃材料、群租房明确消防管理责任和施工现场落实消防安全保障）的工作部署，结合自身实际，重点针对人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧物业等火灾高风险区域和场所，深入开展排查整治，采取有效的物防、技防措施，坚决把消防安全隐患排查整改到位。
黄主任在检查过程中反复强调，明天和意外，你永远不知道哪一个会先来。更不知道当意外来临，将会付出怎样的伤痛代价！所以，他责令各单位务必要切实履行安全生产和消防安全主体责任，自觉加强防范，消除各项隐患，共同营造良好的安全环境，确保安全生产、消防安全、工作安全、生活安全。（企业管理科供稿）
【相关链接】
吕业升主持召开市委常委会会议时强调
迅速开展消防安全大排查大整治
12月11日上午，我市召开市委常委会会议，传达贯彻省委书记李希关于安全生产工作的重要批示精神和全省消防安全工作紧急视频会议精神。市委书记、市人大常委会主任吕业升主持会议，强调全市各级各部门要认真贯彻落实李希书记的批示精神和省部署要求，深刻吸取教训，迅速加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。
会议指出，我市“三小”场所、出租屋总量较大，存在隐患;当前又进入秋冬季节，各类火灾事故易发多发，消防安全形势不容乐观。全市各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，务必提升政治站位，进一步增强责任感紧迫感，深刻认清当前安全生产特别是火灾防控的严峻性和复杂性，迅速行动，切实做好安全生产工作，全力维护全市社会大局安全稳定。
会议强调，要迅速开展消防安全隐患整治。全市各级各部门要采取果断措施，分行业、分领域开展消防安全大排查大整治。特别是要紧盯人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅等火灾高风险区域和场所，切实加大监管力度，深入开展排查整治，采取有效的物防、技防措施，坚决把消防安全隐患排查整改到位。对于排查发现的消防违法行为，要顶格执法，综合采取行政、法律、技术的手段，坚决消除火灾隐患。
会议强调，要全面加强各领域安全生产工作。要以查治隐患为重点，以防范事故为目标，迅速组织开展广泛、深入、细致的安全生产大检查，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要突出加强危化品等重点行业领域的安全监管和专项整治，加强对人员密集场所和大型公众活动的安全监测监控，确保找出隐患、排除隐患，杜绝事故发生。
会议强调，要严格落实安全生产责任。要始终强化责任意识，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，以及党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，压实消防工作责任，层层传导压力，把安全生产责任落实到位。
广东省开展“六类场所、十项必查”
消防安全专项行动
一、行动对象（“六类”场所）
（一）小档口。
（二）“三合一”场所。
（三）群租房。
（四）建设工程施工现场。
（五）养老服务机构。
（六）寄宿制学校。
二、行动内容（“十项”必查）
（一）安装漏电保护开关。各类建筑（场所）供、用电线路均应安装漏电保护开关。开关应选用合格电气产品。
（二）电线套管。各类建筑（场所）供、用电线路均应根据国家电气技术标准，采取穿金属管、封闭式金属线槽或者绝缘阻燃PVC电工套管保护措施。
（三）紧急逃生通道畅通。各类建筑（场所）均应保持楼梯间、疏散通道、安全出口等紧急逃生通道畅通。外墙设置防盗铁栅栏一律拆除，居住类场所确需安装的，应设置长宽净尺寸不小于1米、0.8米且向外开启的紧急逃生口，并设置缓降器、逃生软梯等辅助疏散设施。
（四）合用场所物理防火分隔。住宿场所与其他生产经营性场所合一设置的，必须实施实体墙物理防火分隔。
（五）违规住人彻底搬离。各类建筑（场所）均不得违规住人，一经发现必须彻底搬离。
（六）清理电动自行车。各类建筑（场所）内部均严禁电动自行车违规停放或充电，一经发现必须立即清理。
（七）拆除木质阁楼。各类建筑（场所）内部均严禁采用木质材料搭建阁楼，一经发现必须强制拆除。
（八）拆除易燃材料。各类建筑（场所）内部均严禁使用彩钢板、聚氨酯泡沫等易燃材料，一经发现必须强制拆除。
（九）群租房明确消防管理责任。严格《降低群租房火灾风险十项措施》要求，所在建筑应配备消防安全楼长，楼长应由物业服务企业人员或出租人担任，组织建立健全消防安全管理制度，履行日常消防安全管理职责，实施专职管理员夜间巡查措施。住宿3人以上的场所，一律加装独立式火灾报警探测器。住宿30人以上的场所，一律按照标准安装自动灭火、火灾报警等消防设施，明确专人实施24小时值守看护。
（十）施工现场落实消防安全保障。严格按照《建设工程施工现场消防技术规范》（GB50720-2011）要求，建立健全消防安全管理制度，明确专人实施现场看护，配置临时消防设施和足够灭火器材，保障临时消防用水，依法依规实施动火作业，确保施工用电安全。
三、行动步骤
（一）动员部署阶段。各地结合本地实际制定专项行动方案和工作进度表，分级实施动员部署，明确各级各部门工作目标任务，分解落实责任。
（二）排查整治阶段。
1.排查摸底。各地按照监管职责分工，整合公安、综治、住建、民政、教育、出租屋行政主管部门等行业监管力量，组织发动网格员、社区民警等人员集中开展调查摸底，逐一登记造册，切实摸清本地六类场所底数和消防安全现状，建立健全场所清单和隐患清单。
2.明确分工。各地认真梳理本地六类场所存在的火灾隐患，参照网格划分原则，以建筑为基本单元，分行业、分区域明确整治责任分工，定责到人，分片包干，专人跟进督促隐患整改落实。
3.集中告知。各地以县（市、区）级消安委名义向六类场所的消防安全责任人和管理人等重点人群发出告知函，告知各类场所的火灾危险性，应当采取的降低火灾风险的措施，以及发生火灾后所应承担的法律责任，督促责任人、管理人主动落实消防安全主体责任，加强消防安全管理。组织集中约谈，开展消防培训，签订消防安全责任状、承诺书，督促落实自查自纠。
4.落实整改。各地立足本地实际，区分单位隐患类型和整改需求，合理确定隐患整改期限，实施隐患清零行动。专项行动期间难以及时完成整改的，从降低火灾风险角度出发，根据省里既定标准要求落实各项技术类和管理类措施，确保消防安全。要按照“整改一批、关停一批、取缔一批”的整体思路，用足用好处罚、拘留、责令停产停业、断水断电、挂牌督办、媒体曝光等各类手段，坚持疏堵结合、分类处置，充分发挥舆论和法律武器的作用，强化社会诚信体系联合惩戒工作机制的运用，提升消防安全违法成本，督促社会单位落实隐患整改主体责任。
（三）检查验收阶段。本次专项行动采取分级验收工作机制，省、市、县（市、区）级消安委分别针对下一级人民政府工作开展情况进行实地验收，随机抽取一定数量的整治对象和场所进行核查，验收结果纳入2017年度政府消防工作考核成绩评定内容。
揭阳市供销社到我社参观考察
12月7日，揭阳市供销社吴海林主任一行到我社参观考察，并就农产品入莞销售进行对接。市社党组成员、副主任李福新，党组成员孟令森，党组成员、副调研员何明亮陪同参观。
揭阳市供销社主任吴海林一行参观了石碣供销社综合改革试点项目——集中处理中心，听取了综合改革试点项目的情况介绍。在随后召开的座谈会上，市社党组成员、副主任李福新向考察团介绍了东莞市社的基本情况、经营业务开展情况，以及今后的发展思路。吴海林主任介绍了揭阳市社的情况，对东莞市社对口帮扶揭阳，积极对接农产品销售表示感谢。他认为，此次来东莞参观考察让他们大开眼界，东莞在综合改革、经营业态等方面所做的工作已经走在了广东前列，尤其是农产品配送和再生资源管理值得学习推广，他希望两社能加强沟通，在今后的工作对接中实现双赢。座谈会上，双方还就农产品入莞销售事宜进行了协商。（行政秘书科供稿）
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