东莞

 【本期目录】
□鲁修禄副市长到石碣供销社调研综合改革试点推进工作……1
□石碣再生资源集中处理中心揭牌运营 ……6

鲁修禄副市长到石碣供销社调研
综合改革试点推进工作

2015年12月15日，鲁修禄副市长率相关人员赴石碣供销社调研并召开座谈会，就供销社综合改革试点情况听取汇报，对供销社全面推进综合改革工作进行了部署。石碣镇政府、市改革办、市农业局、市供销社等有关单位领导参加了调研。

调研中，鲁修禄副市长参观了全省试点基层社石碣供销社的再生资源集中处理中心和农产品配送中心，以及供销社股份制改革试点企业华盛食品有限公司。参观后，鲁修禄副市长在农产品配送中心召开座谈会，了解供销社试点基层社工作进展情况，以及就供销系统改革思路听取了大家的意见。

座谈会上，市供销社主任黄程垵就供销社今年以来的工作以及综合改革思路做了汇报。根据中央、省、市对供销合作社综合改革的部署，高度重视，稳步推进：一是推选确定了石碣供销社作为全市综合改革试点单位。石碣供销社以改革试点为契机，以项目为抓手，先后启动了集中处理中心和农产品配送中心两个项目，在再生资源和为城乡服务方面取得了一定的实效。二是在服务城乡上打造民生项目。明确我市供销社改革的宗旨是服务“新三农”，即服务市民、服务企业、服务城乡。目前，正在启动阳光厨房的筹建工作，旨在承接全市中小学食堂的配送，为学生提供安全可靠的食品保障；依托现有大岭山和樟木头两个基层社的实践经验，逐步推广豆制品加工项目，为市民提供优质的食品。调研承接国有农贸市场的管理，把好菜篮子安全质量关。三是在再生资源上构建产业体系。供销社属下市拍卖行承接的加贸废料网上交易平台已于9月1日开始运营，平台是我市深化再生资源市场放开、双向自主选择交易改革的一个重要“助推剂”；正在建设阶段的汽车拆解项目，建成后年折解能力可达9万台，可有力推进我市黄标车淘汰工作；已纳入东莞市创建国家第二批生态文明先行示范区建设方案之中的废塑料回收，及即将进入试验中的污泥减量化项目，将对我市城乡建设和环境保护起到积极的作用。四是在电子商务上有新突破。针对东莞藏茶之都优势，牵头成立了广东茶票茶叶交易中心股份有限公司，旨在通过现货网上交易的方式解决茶叶传统交易中的难题，项目预计在年底正式上线交易。五是在体制机制改革上做了有益尝试。对原华盛食品厂进行了股份制改革，建立了法人管理制度，优化了股权结构，新厂项目预计三年可收回投资成本。

市政府副秘书长赖健伟认为，石碣供销社利用改革试点契机，推出了集中处理中心，既探索了改革路子，又为石碣地方经济服务，值得学习。对于供销社的综合改革，一是明确强农惠农富农的目标，在农产品流通和养殖业方面多下功夫，依托供销社专长将之做大做强。二是继续探索体制机制改革，不止是薪酬制度，还有治理机制等都应大胆去尝试。三是努力整合优势资源，与各镇街搞好农业方面的对接，合作共进。石碣镇镇长张拔海对石碣供销社在服务政府、服务群众上所做的努力给予充分肯定，作为地方政府，在今后的工作中，将一如既往全力支持各项工作的开展，为供销社改革做好保障。

市农业局和市改革办的相关人员也对供销社的改革提出了自己的建议：一是“为农服务”大有作为。农业项目可以与镇街对口帮扶地区相结合，整合资源优势，形成上下产业链，打造完整产业链条。二是利用供销品牌，积极推广本土农副产品，可以加大参与展览、展销的力度，将农产品推向全国。三是要做到服务规模化、流通现代化，加强在互联网思维和信息化改造工作的力度，提升服务能力和产业规模。

鲁修禄副市长在听取了大家的意见后，对供销社在改革方面所做的工作给予了充分肯定，要求相关部门对全市供销系统综合改革积极配合、大力支持。鲁副市长要求，供销社全面推进综合改革要统筹谋划、分步实施、远近结合，具体要做好：三个坚持。一是坚持“为农服务”的宗旨。从中央到地方，服务“三农”是工作大局，供销社是“为农服务”的重要载体，要着眼市场不断提升“为农服务”能力。二是坚持市场经济的方向。不管如何改革，社会主义市场经济都是经济发展的主导，任何工作都应以适应市场经济为前提。三是坚持合作经济的属性。供销社自创立以来，就是走合作的道路，这个基本属性不能变。三个强化。一是强化定位。供销社的业务比较广泛，如何在广泛中找到重点，找到定位，才能发挥供销社的作用。二是强化竞争力。在市场经济主导下，如何提高竞争力，提升地位优势，这是一个关键所在，供销社只有把现有的优势产业优势做大做强，才能具备竞争能力。三是强化服务力。在服务中把握定位，在服务中提升竞争力，有为才有位，才能得到社会的认可，从而体现社会价值。三个探索。一是探索供销社内体制的创新。改革要在体制上有所突破，体现在管理上，就是如何协调供销社内部的体制机制，创新管理模式，发挥最大效能。二是探索部门协同机制的创新。供销社的工作涉及很多部门，要在服务各部门上下功夫，打破壁垒，协同共赢。三是探索“为农服务”机制的创新。在东莞工业化发达和城镇化发展较快的前提下，如何体现“为农服务”，要在产业结构上有所创新，打造产业链，提升“为农服务”手段。三个重点。一是以农产品配送为纽带。做好布点规划。供销社有很好的网络体系，以农产品配送为基础，下游做好终端服务，在社区、农村等建立配送站点，上游与扶贫对接，形成上下链条全方位网络布局。二是参与农村生态建设，服务乡村。农村生态建设比较分散、规模小，但是具有常态化的特性，东莞正在打造美丽村居建设，供销社可以参与其中，做一些小型污水处理项目，为农村环境服务。三是做好资源回收再生园区建设。再生资源回收有很大的发展空间，要形成产业链，可规划生态园区建设，作为资源回收基地，做大做强。（行政秘书科供稿）

石碣再生资源集中处理中心揭牌运营

12月16日，历时一年多建设的石碣再生资源集中处理中心举行揭牌仪式，全市第二家、具有网上信息发布、网上公开拍卖、企业产收对接、再生资源初加工等综合性功能的集中处理中心正式运营。市供销社主任黄程垵，石碣镇镇长张拔海参加仪式并作了讲话。市商务局、石碣镇有关部门及部分产废、收废企业参加了揭牌仪式。

揭牌仪式上，首先由石碣供销社主任、集中处理中心负责人黄沛然介绍了中心功能和服务内容。石碣再生资源集中处理中心是在借鉴2010年东莞市供销社在全市建立的首个再生资源集中处理中心——东供南城再生资源集中处理中心的运营经验基础上，石碣供销社在再生资源集中处理中心项目上的一个突破。中心由石碣镇镇政府与石碣供销社共同投资2950万元建设，是石碣镇镇政府2015年主要工程，中心于2014年2月立项，2014年11月开工建设，一期占地面积12000平方米，建筑面积为9100平方米，该中心是目前全市功能最齐全的再生资源集中处理中心，打破了原有单一的垃圾回收分拣处理功能，分为信息平台、交易区、货物仓储区、再生资源分拣打包车间。

石碣镇镇长张海拔在讲话中表示，一直以来，石碣镇委镇政府高度重视再生资源市场管理工作，通过从治安、税收、环保、用地这“四条红线”上加大再生资源市场监管力度，中心作为对原再生资源信息交易中心的改造升级，正是体现了政府对推进再生资源市场管理改革工作的支持。下来，政府将依托集中处理中心，引导企业积极参与全市再生资源行业改革工作，协助镇加工贸易企业参与加工贸易废料网上交易平台操作，同时为各类产废企业制定个性化的实体线下交易精准方案。集中处理中心实体线下交易将以不收取产废企业费用、不设定交易条件、不随意改变交易模式为原则，致力营造公平、公正、公开的交易环境，发挥再生资源回收管理改革示范镇排头兵作用，共同推进全镇再生资源回收行业有序健康发展。

黄程按主任在讲话中强调集中处理中心的宗旨是为产废企业、收废企业、用废企业提供回收、场地、再利用等优质服务，营造良好的市场环境，为石碣的经济社会发展助力。中心的建成和投入运营，是再生资源行业深化改革，走市场化运营的先行先试。石碣再生资源集中处理中心从单一功能向多功能发展，既符合石碣党委政府的要求，也为石碣供销社的综合改革提供了难得的机遇，市供销社将全力支持石碣再生资源集中处理中心的各项工作，努力把中心打造成为一个全市综合改革的成功范例，取得社会效益和经济效益的双丰收。市政府鲁修禄副市长近日在石碣供销社调研时，高度肯定了石碣供销社的试点成效。对中心今后的工作，黄程按提出三点意见：一要完善中心建设，提升服务能力。要尽快完善中心各项建设，用一流的工作态度、一流的服务水平，服务政府、服务企业，服务社会。二要扩大中心功能，拓展新的业务。积极拓展再生资源业务，以中心为平台大力发展循环再生、回收利用等新业务。三要加快改革步伐，促进全面发展。作为服务城乡的生力军和综合平台，供销社要在运营好再生资源集中处理中心的基础上，坚持“为农服务”和“为民服务”的宗旨，在农副产品流通、食品安全、民生服务、环境治理等领域有所突破，全力打造主业突出、网络健全、功能强大的供销新形象。

当天的揭牌仪式后，与会人员还现场观摩了中心信息交易平台实体线下竞价交易和加工贸易废料网上交易平台竞价交易会。竞价交易会上，来自石碣台达电子、盈聚电子、整隆连接器等产废企业委托中心对多项标的物通过增价拍卖、招标式拍卖和定向拍卖等方式进行了竞价交易。（企业管理科 行政秘书科供稿）